Иннокентий Адясов: Какие рычаги давления на Москву может использовать Киев в 2011 году?

Экономическое и финансовое расположение Украины в 2011 году будит очень непростым. В первую очередь, это относится к все увеличивающемуся внешнему долгу страны до иностранными кредиторами и международными финансовыми организациями. В конце 2010 возраст рекомендация директоров МВФ принял приговор выделить Украине дальнейший транш кредита — 1,5 млрд. долл. из общего объема в 15 млрд. долларов. начальство Юлии Тимошенко в 2008-2009 годах получило от МВФ около 14 млрд. долл. не считая того, начальство Тимошенко выдало государственные гарантии на привлечение иностранных кредитов украинскими компаниями, некогда только НАК » Нафтогаз Украины «. Киев по факту в одностороннем порядке уже перенес возврат российскому ВТБ кредита в размере 2 млрд. долларов. общий величина государственного и гарантированного правительством долга уже достиг 50 процентов ВВП Украины и имеет тенденцию к росту. только Украине по ранее взятым кредитам и процентам по обслуживанию новых в 2011 году придется выплатить около 5 млрд. долларов. Пик выплат по кредитам придется на 2013 год.

Правительство Азарова ставит себе в заслугу принятие бюджета на 2011 год с дефицитом в 3 процента от объема ВВП (это было одним из основных требований МВФ для продолжения финансовой помощи Киеву). Максимальный недостаток государственного бюджета Украины в 2011 году установлен на уровне 38,843 млрд. грн (порядка 4,855 млрд. долларов).

В бюджете 2011 скоро сокращены расходы на социальную сферу, образование, науку и усердный увеличены расходы на жалованье прокуратуры, СБУ и МВД (финансирование армии практически не увеличено).

Цены на металл — главный экспортный товар Украины — в 2011 году могут быть под сильным давлением (серьезное снижение цен началось уже в ноябре 2010 года).. среди тем, на экспорт уходит будто 75-80 процентов произведенного в стране металла. 1 из важнейших регионов для экспорта украинской продукции — СНГ , до всего, Россия и в последнее время Казахстан. В 2010 году Киев принимал активные усилия для увеличения экспорта металлопродукции в Россию, что может привести к введению защитных мер со стороны Москвы. В конце 2010 возраст российский Минпромторг сделал вторую попытку ввести антидемпинговые пошлины на импорт в РФ крепежных изделий — болтов, гаек и шайб. заслуженный план постановления Белого дома, опубликованный ведомством, предлагает установить ставку пошлины в $282,4/т. Возможны антидемпинговые расследования и по другим видам украинской металлопродукции. В 2011 году Киев будит вынужден ввести долговечный и упрямый базар с Москвой для решения своих очень острых экономических и финансовых проблем. Какие меры давления (пусть и не явного) может пользоваться Украина для достижения нужных ей целей в отношениях с Россией?

Спекуляции около присоединения к Таможенному союзу — ЕЭП .

Стратегическая мишень украинской начальник — пользоваться преимущества интеграционных объединений
3c11
ТС-ЕЭП, не вступая в них и быстро во всяком случае не делегируя порцион полномочий наднациональным органам. Для Киева очень гордо получить даровой доступ своей продукции на универсальный базар Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана с общим количеством потребителей более 170 млн. человек.

Также Украина хочет успевать свободного доступа к ГТС России (в рамках ЕЭП такое власть получат Белоруссия и Казахстан) для прямого транзита углеводородов из Центральной Азии. Также, говоря о присоединении к ТС-ЕЭП, Киев может поставить дилемма об обнулении и вывозных пошлин на российскую нефть и снижение цены на газ до уровня контрактной цены для Белоруссии (после ратификации Минском соглашений о создании ЕЭП достоинство на российский газ для Минска была снижена на 15 процентов). Виктор Янукович впервые заявил о возможности присоединения Украины к ЕЭП в конце ноября 2010 возраст на встрече с Дмитрием Медведевым . как отметили аналитики, это объявление должно было усилить позицию Киева в переговорах о снижении цены на российский газ.

В конце декабря 2010 возраст Янукович да определил свое положение к ТС — «чтобы дать опровержение на сей вопрос, должно кончаться время. Кагда сей Таможенный узы просуществует год, полтора, пара и мы увидим, что это выгодно, и что это нам надо и это отвечает нашим национальным интересам, мы будем действовать».

Затягивание вопросов об объединении активов

Несмотря на достигнутые в первые месяцы 2010 возраст договоренности о создании СП посреди Газпромом и НАК «Нафтогаз Украины», в 2010 году да и не удалось приступить к конкретным шагам. Стороны договорились обманывать аудит передаваемых в СП активов, что займет 2-3 года. Украинская фланг не допускает мочь передачи в уставной фонд нового СП ГТС страны.. «Когда мы говорим о создании ряда совместных предприятий, если они находятся на украинской территории, бес сомнения, контрольный часть акций обязан быть в нашей собственности», — подчеркнул Янукович. В ходе переговоров о создании СП Киев старается решить следующие вопросы: настоять на замораживании строительства «Южного потока» и успевать предоставления льготных кредитов от российских контрагентов.

Так, в конце декабря НАК попытался привлечь доверие российского ВТБ в размере 180 млн.долларов.

НАК «Нафтогаз Украины» не устраивает занятие миноритарного акционера в планируемом СП и для повышения своей доли украинская край пытается оказать бремя на «Газпром», активизировав переговоры с западными компаниями (прежде всего, немецкими) об их участии в модернизации ГТС Украины. дозволено предположить, что и в 2011 году урок сотворения СП посреди «Газпромом » и НАК будит использован украинской стороной как важный палка давления на Москву. В 2010 году да не состоялось соединение активов украинского АНТК «Антонов» и российской ОАК. покамест сторонам удалось соглашаться только о создании СП в области маркетинга и послепродажного обслуживания самолетов АН 148/158.

Вопрос о советских активах и вкладах украинских граждан в российском » Сбербанке «

Виктор Янукович опять в мае 2010 возраст вмиг опосля визита Дмитрия Медведева на Украину заявил, что не поддерживает идею «нулевого варианта». Украина продолжает жаловаться на активы бывшего СССР. судьба Украины, сообразно документам 1991 года, составляла 16,37% долгов и активов СССР. согласие о «нулевом варианте», согласованное всеми бывшими советскими республиками в 1994 году, Верховная парламент да и не ратифицировала (хотя соединение было подписано в декабре 1994 возраст тогдашним украинским премьером Виктором Масолом). Россия уже весь выплатила долю Украины в долгах бывшего СССР.

Попытки решить сей проблема предпринимались в 2009 году при правительстве Юлии Тимошенко. По сообщениям ряда источников, Тимошенко готова была официально признать «нулевое соглашение» в мена на 5 млрд. долларов кредита на льготных условиях и потворство условий поставок российского газа. Украинская область и заявляет, что долги бывшего Сбербанка СССР пред украинскими гражданами по нынешнему валютному курсу могут составить до 100 млрд. долларов. место Украины тормозит переоформление бывшей советской собственности в пользу РФ в ряде государств (это происходит несмотря на то, что Россия для достижения компромиссного решения уже передала Украине для посольств и других украинских загранучреждений линия объектов недвижимости).

Весьма по всему вероятию что в 2011 году Киев сызнова поставит задача об активах бывшего СССР в рамках межправительственной комиссии.

. Вопрос участия российских компаний в приватизации.

Президент Украины Виктор Янукович своим указом от 10 декабря 2010 г. снял воспрещение на приватизацию Одесского припортового завода, Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР), ОАО «Днепроэнерго», ОАО «Донбассэнерго», ОАО «Западэнерго», ОАО » Центрэнерго «. да предполагается продать блокирующий часть акций компании » Мотор Сич «. Ранее Янукович заявил, что Украина намерена ускорить приватизацию в целом ряде важнейших секторов экономики. Все эти объекты представляют основательный барыш для российских инвесторов. все-таки украинская бок может увязать покровительство российских инвесторов в процессе приватизации с близко условий, заранее всего, экономического характера. В условиях полного отсутствия судебной защиты российской собственности на Украине счастье тово или же иного проекта критически зависит от благосклонности властей.

Активизация политики Украины в структурах СНГ

. 2010 год был отмечен усилением внимания Киева к структурам СНГ (хотя справедливости за приходится отметить, что Украина отродясь не отказывалась от идеи лоббирования своих интересов в этой организации). «Если мы там (в СНГ) присутствуем, то мы должны действовать, а не работать и безделица не делать, зачем между тем там быть в этой организации? Нам полезный там скрываться Я вам скажу: безусловно, выгодно», — сказал Виктор Янукович в конце декабря 2010 года. Основная дилемма на 2011 год для Киева в рамках СНГ- успевать сотворения Зоны свободной торговли бес изъятий и ограничений (Москва заявляет, что будит руководствоваться, до всего, нормами ТС и не готова снять все ограничения на доступ на мой рынки, что уже работает по нормам Таможенного союза ).

Для достижения своих целей Украина может извлекать как рукоятка давления задача о присоединении России к ВТО. Формально Украина приветствует членство России в ВТО, Но может влиять после Молдавию с целью успевать отмены Москвой отдельных защитных ввозных пошлин. как известно, Кишинев уже заявил, что будит противоречить противу присоединения России к ВТО, покамест молдавские преступление не будут возвращены на российский рынок. В рамках СНГ Киев может инициировать работа неформального энергетического объединения Азербайджан — Казахстан — Украина — Беларусь для уменьшения влияния России на торжище углеводородов и пути их транзита внутри Содружества.

Вопрос делимитации морской границы посреди Россией и Украиной.

В конце 2010 возраст посредник Украины в России Владимир Ельченко заявил, что в решении Азово-Керченской проблематики существенных сдвигов нет. «Тут, к сожалению, большого прогресса нет. суд в том, что стороны остаются на своих позициях», — сказал он. осторожный пояснил, что Украина хочет, что бы в Азовском много и Керченском проливе была оформлена грань на основе межреспубликанской административной линии границы в бывшем СССР. «Россию такой подход не устраивает, они говорят, что административная рубеж существовала на картах лишь только визуально, и это деление не имело зa собой никакой юридической основы», — сказал Ельченко. «Российская фланг настаивает на совместном использовании пролива, то теснить не дробить его вовсе, не жить границу», — отметил он.

Украина выступает навстречу раздела акватории Керченского пролива на «зоны ответственности», что предложила Россия. Киев жестко настаивает на проведении то есть государственной границы. В этом случае Азовское много потеряет статус «внутреннего водоема» и Керчь-Еникальский канал будит быть в украинской части Керченского пролива. Россия может замечаться принуждена уплачивать Украине зa отверстие своих судов из Азовского моря в Черное сквозь Керченский пролив. безотлагательно статус Азовского моря регулируется обоюдно ратифицированным договором «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива » от 24 декабря 2003 г. сочинение 1-ая этого договора гласит: «Азовское много и Керченский пролив исторически являются внутренними водами Российской Федерации и Украины». То вкушать Киев предлагает Москве начинать на очень серьезные односторонние уступки в вопросе определения морской границы

Вопрос статуса русского языка

. Виктор Янукович победил на президентских выборах в 2010 году, в дежурный раз пообещав повысить статус русского языка на Украине. Летом 2010 возраст в Верховную Раду поступил намерение закона о языках, предусматривающий существенное расширение сферы применения в стране русского языка и других языков нацменьшинств. Его авторами являются руководитель фракции Партии регионов Александр Ефремов , руководитель фракции Компартии Петр Симоненко и участник фракции Блока Литвина Дима Гриневецкий . Предполагалось, что первое голосование по законопроекту должно было исполняться в сентябре, тем не менее лидеры ПР отказались воспитывать законопроект на голосование. сообразно их заявлениям, повышение статуса русского языка в канун региональных выборов на Украине могло бы усилить позиции крайних националистов. но опосля проведения региональных выборов Виктор Янукович и ПР к вопросу о принятии закона о языках да и не вернулись. совершенно вероятно, что снова проблема о повышении статуса русского языка будит поднят в конце 2011 возраст — в начале кампании по выборам в Верховную Раду.

В разница от Ющенко, нынешняя украинская держава в вопросах статуса русского языка руководствуется не вопросами идеологии, а своими коммерческими и финансовыми интересами. Повышение статуса русского языка может составлять увязан с предоставлением экономических преференций со стороны России. Черноморский флот .

Некоторые эксперты предполагают, что для получения новых экономических уступок со стороны столицы нынешняя украинская сила традиционно может возвращаться к вопросу базирования Черноморского флота России в Севастополе. как представляется, Виктор Янукович не будит пользоваться такой неблагонадежный для экономического положения Украины причина давления. слово скорее может направляться о попытках получить экономические преференции после постановку вопроса о порядке замены корабельного состава ЧФ (практически в один присест опосля подписания Харьковских соглашений правитель; часть МИД Украины Константин Грищенко заявил, что эти соглашения не дают монополия России в одностороннем порядке приступить к замене старых кораблей ЧФ на новые) и о требовании повышения отчислений со стороны ЧФ в бюджет Севастополя и в Пенсионный фонд Украины .

Совершенно ясно, что в 2011 году Киев будит жестко увязывать поддержку российских интеграционных инициатив с предоставлением массированной экономической и финансовой помощи Украине.